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火災(zāi)警示錄:導(dǎo)致39人死亡的遼源中心醫(yī)院火災(zāi)

發(fā)布日期:2024-02-01     點擊數(shù):次

這是我國近幾十年來,醫(yī)院火災(zāi)中亡人最多的一次,。當時的統(tǒng)計是死亡40人,,210人受傷。這次火災(zāi)中,,有一個護士及時將本護理單元的門關(guān)上,,這個護理單元所有人均未傷亡,這就說明防煙的重要意義,。

以下是該起火災(zāi)的相關(guān)資料,,供醫(yī)院管理人員參考。

2005年12月15日,吉林省遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,,造成40人死亡,,210人受傷,2名消防官兵受輕傷,,直接財產(chǎn)損失822萬元,。

(一)事故原因

1.事故的直接原因是:遼源市中心醫(yī)院配電室電纜溝內(nèi)電纜短路故障引燃可燃物。

2.事故的主要原因:

一是遼源市中心醫(yī)院委托遼源市龍山區(qū)紡織電器安裝隊在進行配電室及部分電氣設(shè)備改造工程中存在施工質(zhì)量不合格問題并購置敷設(shè)了質(zhì)量不合格的電纜,;報警晚,,延誤了滅火時間;沒有認真落實消防安全責(zé)任制和消防安全措施,。

二是遼源市龍山區(qū)公安消防科對遼源市中心醫(yī)院消防安全監(jiān)管不力,。

三是遼源市衛(wèi)生局對市中心醫(yī)院消防安全工作監(jiān)督檢查不到位。建筑物耐火等級低,、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,醫(yī)院患者,、醫(yī)護人員以及探視,、陪護人員多,住院患者中有相當一部分是危重病人,,疏散施救難度大,,導(dǎo)致了火災(zāi)的迅速蔓延,增加了傷亡人數(shù),。

3. 經(jīng)調(diào)查認定這是一起責(zé)任事故,。

(二)對事故責(zé)任人員的處理

13名事故直接責(zé)任人移交司法機關(guān)處理:

1.王紹文,遼源市衛(wèi)生局副局長,、黨委委員兼遼源市中心醫(yī)院院長

2.李明明,,遼源市中心醫(yī)院副院長

3.金成泰,遼源市中心醫(yī)院退休人員(原副院長)

4.趙永剛,,遼源市中心醫(yī)院總務(wù)科科長

5.張殿坤,,遼源市中心醫(yī)院電工班班長

6.趙永春,遼源市紡織集團電器安裝隊隊長

7.孫鳳林,,遼源市龍山區(qū)供電局退休干部

8.杜計鎖,,遼源市瑞泰電線電纜銷售處業(yè)戶

9.王二興,無業(yè)人員(冒充沈陽新華旺電纜有限公司銷售員)

10.宋樹剛,,沈陽遼纜電線電纜有限公司經(jīng)理

11.魏雪影,,沈陽沈強電線電纜有限公司經(jīng)理

12.于鶴杰,河北省武強線纜制造有限公司副廠長

13.于寬海,,沈陽沈強電線電纜有限公司董事長,、法定代表人

對其他7名事故責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。其中:

1. 劉成玉,,遼源市中心醫(yī)院保衛(wèi)科長,,對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。給予行政撤職,、黨內(nèi)嚴重警告處分,。

2. 張新功,龍山區(qū)公安消防科科長,,對該醫(yī)院消防安全監(jiān)管不力負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。給予記過處分。

3. 馬興濤,,遼源市衛(wèi)生局副局長,,對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分,。

4. 劉英閣,遼源市衛(wèi)生局局長,,對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。給予行政記大過、黨內(nèi)嚴重警告處分,。

5. 金窗愛,,遼源市人民政府副市長,對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。給予行政記過處分,。

火災(zāi)發(fā)生后,吉林省委書記王云坤,,省長王珉,,省委副書記唐憲強,省委常委,、省政法委書記,、省公安廳廳長聶文權(quán)等省委、省政府和省公安廳及消防總隊領(lǐng)導(dǎo)先后趕赴現(xiàn)場指揮滅火救援和事故處置工作,。公安部消防局陳家強政委帶領(lǐng)防火處處長馬恒,、戰(zhàn)訓(xùn)處副處長冷俐等人員連夜驅(qū)車趕赴現(xiàn)場指揮事故處置工作。公安部常務(wù)副部長白景富和副部長劉金國也分別作出重要批示,,要求立即動員各方力量,,對醫(yī)院、學(xué)校,、地下商場,、托兒所,、幼兒園、歌廳,、工人宿舍,、電影院、劇院等人員密集場所開展消防安全大檢查,,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要立即整改,,確保消防安全。

國務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也十分重視,。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中對事故調(diào)查處理工作親自安排部署,。

衛(wèi)生部部長高強,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué),,公安部副部長劉金國于火災(zāi)發(fā)生的次日即趕到現(xiàn)場,,指導(dǎo)搶救、善后和事故調(diào)查工作,。

一,、基本情況遼源市中心醫(yī)院位于吉林省遼源市龍山區(qū)東吉大路86 號。始建于1947 年 6月,,為省二級甲等綜合性醫(yī)院,,占地面積 6.2 萬平方米,建筑總面積 4.3 萬平方米,。該醫(yī)院東鄰醫(yī)院住宅小區(qū),南鄰明珠花園小區(qū),,西鄰濱河住宅小區(qū),,北鄰東吉大路,路北側(cè)為遼源市第一實驗中學(xué),。該單位建筑布局從北至南由一區(qū),、二區(qū)、三區(qū),、四區(qū)4 個區(qū)域,,環(huán)廊園林門診樓和一座綜合樓組成。一區(qū)至三區(qū)均為 3層磚木,、悶頂結(jié)構(gòu)的三級建筑,,建于 1962 年,建筑面積 10323 平方米,。其中一區(qū)一層為急診,、CT 室(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 11 人),二層為 ICU(重危搶救科)和腎病療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 4 人,、患者 11 人),,三層為病理、預(yù)防、康復(fù)科,;二區(qū)一層為手外科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 2 人,、患者 11 人),二層為婦科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 3 人,、患者和新生兒 16 人,、陪護人員 6人),三層為耳鼻喉科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 2 人,、患者 17 人),;三區(qū)一層為普外科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 5 人、患者 26 人),,二層為兒科療區(qū),、手術(shù)室(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 11 人、患者 5 人),,三層為神經(jīng)外科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 4 人,、患者 24 人)。四區(qū)為 4 層磚混結(jié)構(gòu)的二級建筑,,建于1987 年,,建筑面積 3600 平方米。一層為骨科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員6 人,、患者 25 人),,二層為循環(huán)內(nèi)科療區(qū)和血液、腫瘤療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 5 人,、患者 28 人),,三層為神經(jīng)內(nèi)科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 4 人、患者 25 人),,四層為眼科,、介入科療區(qū)(發(fā)生火災(zāi)時有醫(yī)護人員 4 人、患者 19人),。環(huán)廊園林門診樓建于 2002 年,,為 3 層天井式建筑,拱形透明屋頂,,建筑面積 5340 平方米,,南北縱向于一區(qū)和三區(qū)之間。綜合樓為 9 層磚混結(jié)構(gòu)的二級建筑,,建于2001 年,,建筑面積 6800 平方米。 一區(qū),、二區(qū),、三區(qū),、四區(qū)建筑之間由“通廊”(“通廊”的總建筑面積為 846 平方米,一區(qū)至三區(qū)之間“通廊”的三層為“人字”架結(jié)構(gòu),,三區(qū)至四區(qū)之間“通廊”的三層為鋼混結(jié)構(gòu))連接貫通,。醫(yī)院共有職工 735 人,床位 686 張,。火災(zāi)當日登記入住病人235 人,,當日值班醫(yī)務(wù)人員 79 人,另有陪護,、探視人員約 100 人,。該單位有室內(nèi)消火栓89 個,并有深水井,、地下儲水池等其它消防設(shè)施,,三區(qū)與四區(qū)之間“通廊”的二、三層均設(shè)有防火卷簾,,環(huán)廊園林門診樓與二層“通廊”接合部設(shè)有噴淋水幕,。火災(zāi)前因發(fā)生電路故障,,導(dǎo)致供電中斷,,使單位內(nèi)部消防設(shè)施無法正常啟動使用。單位北側(cè)東吉大路距該單位5 米有地下消火栓1 處距該單位南側(cè) 45 米為遼源市凈水廠,,有 2 個儲量為 5000 立方米的水池,,距該單位 700 米、1400 米各有 1 處消防水鶴(連接地下 400 毫米的環(huán)狀供水管線,,出水口徑 200 毫米,,流量 48 升每秒)?;馂?zāi)當時氣象情況:晴,西南風(fēng) 2-3 級,,風(fēng)速每秒 3 米,,最高氣溫零下 7.4攝氏度,最低氣溫零下 18 攝氏度,。

二,、起火經(jīng)過及撲救情況12月15日16時10分左右,遼源市中心醫(yī)院突然停電,,16 時 30 分許,,該院值班電工手動啟動備用電源后,配電箱發(fā)出“砰…砰…”的響聲,,隨后發(fā)現(xiàn)濃煙和明火,,在自行撲救無效的情況下,,16 時 57 分,該院副院長李明明撥打了火災(zāi)報警電話,。12月15日16時57分,,遼源市公安消防支隊 119 調(diào)度指揮中心接到遼源市中心醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)的報警后,立即調(diào)派市區(qū)龍山,、特勤,、西安、電廠公安消防中隊及支隊機關(guān)執(zhí)勤力量,,共 18 輛消防車(其中 13 輛水罐消防車,、2 輛舉高消防車 、1 輛器材消防車,、1輛搶險救援消防車,、1 輛通信指揮消防車)、82 名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場,,同時向支隊指揮員報告,。支隊指揮員在趕赴現(xiàn)場途中,命令指揮中心立即調(diào)派東遼,、東豐兩縣公安消防中隊全部力量共 7 輛消防車(其中 2 輛舉高消防車5 輛水罐消防車),、35名指戰(zhàn)員和市區(qū)礦務(wù)局專職消防隊 1 輛水罐消防車、6 名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援,,同時向市公安局,、市政府和省消防總隊報告,提請政府立即啟動《遼源市重大火災(zāi),、災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》,,調(diào)集公安、醫(yī)療救護,、武警和駐軍部隊到場參加救援,。(部分內(nèi)容,略)在火災(zāi)撲救中,,消防指戰(zhàn)員共搶救,、疏散遇險人員179 人(其中生還 165 人,送醫(yī)院救治無效死亡 14 人),,保護了醫(yī)院綜合樓及手術(shù)室,、C 臂 X 光機設(shè)備室、透析室,、CT 和核磁共振治療室共計 5000 余萬元進口醫(yī)療設(shè)備的安全,,將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到了最低限度。

三,、火災(zāi)損失火災(zāi)造成40 人死亡,、210 人受傷,,燒毀建筑面積 5714 平方米,直接財產(chǎn)損失821.9 萬元,。

四,、火災(zāi)原因

(一) 起火部位的認定經(jīng)現(xiàn)場勘驗和調(diào)查,認定起火部位位于該院門診樓東側(cè)二層配電室內(nèi),。認定依據(jù)如下:(略)

(二) 起火點的認定經(jīng)現(xiàn)場勘驗和調(diào)查,,認定起火點位于配電室南側(cè)電纜溝內(nèi)距西墻200 厘米、距南墻 55 厘米處,。認定依據(jù)如下:(略)

(三) 起火原因的認定

1.起火部位呈現(xiàn)明燃起火的特征,。窗玻璃及墻壁未留下濃重的煙跡,窗玻璃炸裂,,木質(zhì)裝飾材料炭化呈大塊龜裂狀,。以上痕跡特征表明,火災(zāi)的發(fā)生,、發(fā)展,、蔓延較為迅速,排除微弱火源,、吸煙等陰燃起火因素,。

2.室內(nèi)未發(fā)現(xiàn)存放自燃性物質(zhì),排除自燃起火因素,。

3.起火點位于電纜溝內(nèi),,電纜溝內(nèi)未見放火遺留物和液體流淌痕跡,且起火前張殿坤,、史桂成,、閆玉龍在與配電室相通的值班電工休息室內(nèi),排除人為放火因素,。

4.經(jīng)調(diào)查詢問,,16 時 10 分許,醫(yī)院出現(xiàn)過全院停電,,經(jīng)電工張殿坤操作,,恢復(fù)供電。起火前總務(wù)科長趙永剛,、電工張殿坤、史桂成及園林工閆育龍曾聽到電纜溝發(fā)出“砰砰”的爆響聲,?;馂?zāi)后現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn),供給該配電室的備電變壓器A 相保險片熔斷,,表明配電線路已出現(xiàn)故障,。故障主要原因是起火點處設(shè)置有電纜鎧裝終端,,多根電纜重疊、交叉,、扭曲,、擠壓等導(dǎo)致電纜芯線對鎧裝(地)、芯線之間絕緣降低,。

5.經(jīng)對配電室內(nèi)主受配電柜,、負荷配電柜、電容柜,、切換柜檢查,,未見短路、過載,、接觸不良等過熱跡象,。對從配電室通往手術(shù)室、CT 機的線路和電器勘驗也未發(fā)現(xiàn)異常,。

6.經(jīng)現(xiàn)場勘驗,,電纜溝內(nèi)發(fā)現(xiàn)多處短路痕跡,位置編號分別為 1,、2,、3、4,、5號部位,,其中 2 號部位主電源鎧裝終端(電纜接地線卡)處形成的熔痕表面暗淡,有煙跡和向外噴濺痕跡,,具有最初起火特征,。該部位與起火點相吻合。

7.對電纜溝內(nèi)提取的電纜熔痕和熔珠,,經(jīng)公安部消防局電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定中心鑒定,,確定 2 號部位提取的電纜熔痕(編號 2-1#)和熔珠(編號 2-2#)分別為一次短路熔痕和短路崩濺熔珠。根據(jù)上述事實,,依據(jù)人證物證,,認定此起火災(zāi)系配電室電纜溝內(nèi) 2 號部位電纜短路所致。

五,、消防監(jiān)督情況2001年6月18日,,根據(jù)吉林省遼源市中心醫(yī)院舊樓東側(cè)疏散通道、安全出口堵塞對其下達了《責(zé)令限期改正通知書》一份,,6 月 28 日下達《復(fù)查意見書》一份,,復(fù)查合格。2003 年 9 月 23 日,,根據(jù)其應(yīng)急照明和疏散指示標志不足對其下達了《責(zé)令限期改正通知書》一份,,10 月 15 日下達了《復(fù)查意見書》一份,,復(fù)查合格。2004 年 3 月 16 日,,消防“百日安全整治”期間,,龍山區(qū)消防科對其存在的應(yīng)急照明、疏散指示標志不足,,滅火器材種類不符,,新樓疏散通道被占用,新樓水噴淋噴頭被遮擋,,新樓和門診樓火災(zāi)自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)故障五項火災(zāi)隱患下達了五份《責(zé)令限期改正通知書》,,并于4月10日進行了復(fù)查,均復(fù)查合格,。2005年5月19日,,在監(jiān)督抽查時填寫了《消防監(jiān)督檢查記錄》。10月21日,,對其存在的應(yīng)急照明不符合要求下達了《責(zé)令限期改正通知書》,。

六、主要教訓(xùn)

(一) 報警晚,,失去了搶救,、疏散人員和控制火勢的最佳戰(zhàn)機。當晚16 時 10分醫(yī)院突然停電,,16 時 30 分許值班電工手動啟動備用電源后,,配電箱著火。在自救無效的情況下,,副院長李明明于 16 時57 分才打電話報警,,前后延誤了 20多分鐘,喪失了撲救初起火災(zāi),、搶救和疏散人員的最佳戰(zhàn)機,。

(二) 中心部位起火,“煙囪”,、“風(fēng)洞”效應(yīng)較強,,使火勢迅速發(fā)展蔓延。起火部位位于建筑中心部位的中間層“通廊”中部,。發(fā)生火災(zāi)后,,火勢迅速沿“通廊”、樓梯,、各種豎向管井,、孔洞和悶頂?shù)认驏|西和南北方向呈立體蔓延,使各區(qū)建筑短時間內(nèi)迅速起火燃燒。

(三) 患者,、醫(yī)務(wù)人員、陪護探視人員多,,疏散搶救難度大,。醫(yī)院人員密集,發(fā)生火災(zāi)后患者和陪護,、探視人員對內(nèi)部疏散通道情況不熟悉,,一部分危重患者癱瘓病人、手術(shù)后或者嚴重者都無法自行疏散,,只能等待醫(yī)護和救援人員施救,。

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